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贞府办发〔2018〕177号 县人民政府办公室关于印发《贞丰县突发动物疫情应急预案》的通知
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索 引 号: GZ000001/2018-18357 信息分类: 应急管理
发布机构: 生成日期: 2018-11-07 11:15
文  号: 贞府办发〔2018〕177号 是否有效:
名  称: 贞府办发〔2018〕177号 县人民政府办公室关于印发《贞丰县突发动物疫情应急预案》的通知


贞府办发〔2018177


县人民政府办公室关于印发《贞丰县突发动物疫情应急预案》的通知


各乡(镇、街道)人民政府办事处,县直各有关部门:

《贞丰县突发动物疫情应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


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201897日



贞丰县突发动物疫情应急预案


1.总则

1.1编制目的

建立完善突发动物疫情防范应对工作机制,有效预防、及时控制和扑灭突发重大动物疫情,确保我县畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康,维护公共卫生安全和社会和谐稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《贵州省动物防疫条例》《贵州省突发动物疫情应急预案》《贵州省突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本行政区域内发生的一般级别突发动物疫情的应急处置,指导全县突发动物疫情风险防范和应对处置工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本。最大限度地减少疫情造成的损失,并保障应急人员的安全。

1.4.2分级负责。根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人和指挥权限。

1.4.3依法规范。符合有关法律、法规、规章,依法实施应急预案。

1.4.4平战结合。贯彻预防为主,常备不懈的思想,建立健全疫情预防、信息报告、应急处置等体系。

1.5事件分级

根据突发动物疫情的严重性,影响范围和紧急程度,由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

2.组织体系及职责

2.1设立县应急指挥部

县人民政府设立突发动物疫情应急指挥部(简称县应急指挥部),总指挥长由县人民政府分管副县长担任,副指挥长由县人民政府办公室相关副主任、县农业局局长、县卫计局局长担任,县应急指挥部成员单位主要包括:县农业局、县卫计局、县发改局、县工科局、县财政局、县公安局、县交通局、县交警队、县民政局、县市监管局、县环保局、县林业局、县电信局、县武警中队、县应急办、各乡(镇、街道)等。县应急指挥部的职责是:

(1)组织、领导、指挥一般级别突发动物疫情应急处置工作;

(2)研究一般级别的突发动物疫情防治工作重大决策部署,组织发布动物疫情相关信息等。

2.2县应急指挥部成员单位职责

县农业局:负责提出突发动物疫情处置专项资金使用计划;负责重大动物疫病疫苗等防疫物资的组织和储备工作;组织拟定突发动物疫情防控技术方案,指导开展疫情应急处置工作;负责疫情信息的收集、分析、报告、通报;作好疫情的检测、诊断;划定疫点、疫区和受威胁区,提出疫区封锁、解除封锁和疫情处置实施方案;对疫区、受威胁区的易感动物及动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。组织对疫点内动物的扑杀、动物和动物产品的无害化处理;监督、指导对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理,饲养场所及其周围环境的消毒工作等;对疫区封锁前已出售的可能染疫的动物、动物产品追踪处理;组织紧急免疫接种和流行病学调查;对屠宰场(厂)的防疫,监管等工作。

县发改局:负责向国家、省、州争取支持突发动物疫情防控体系建设。

县公安局:负责协助有关部门查处动物疫情防控中的违法行为,对疫区封锁前已出售的可能染疫的动物及动物产品进行追踪调查;保障疫区封锁、动物扑杀等应急处置工作的正常开展,及时妥善处置与疫情有关的突发事件。

县民政局:负责因动物疫情而受损人员的安抚救济工作,协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难,符合救助条件的灾民的临时生活救助。

县财政局:负责组织筹措突发动物疫情防控和应急处置相关经费,对经费使用进行监督和管理。

县环保局:负责因突发动物疫情扑杀畜禽及动物产品的无害化处置:开展疫区的环境监测,查处环境违法行为。

县交通局:负责突发动物疫情处置过程中的交通运输保障工作,确保应急人员、应急物资等及时运送。

县工科局:负责在突发动物疫情流行期间,密切关注群众生活必需品的市场供应动态,做好市场供应保障工作;加强市场监测和储备畜禽类产品的管理,适时组织市场调控,维护市场稳定。

县交警队:负责协助行政管理部门在各个路(卡)口设置活畜禽检疫监测点、封锁区设立临时性动物检疫消毒站;协助动物防疫人员做好交通环节畜禽类及畜禽产品检查管理工作。

县计卫局:负责指导突发动物疫情点、疫区、受威胁区内人员的防护、高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测和人间人畜共患传染病防治等工作;及时采取相关防控措施处置人畜共患传染病,并按相关规定要求报告和向相关部门通报疫情情况。

县林业局:负责组织开展对陆生野生动物疫病的监测工作,及时发布预警信息,及时处置陆生野生动物疫情。

县市监管局:负责对畜禽类食品生产、流通的监督;发生突发动物疫情时负责关闭疫区和受威胁区域内的活畜禽交易市场、农贸市场,督促做好活畜禽及其产品的管理工作,禁止未经检疫的畜禽及其产品上市;加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。

保险公司:负责组织对突发动物疫情疫区损失的保险进行及时理赔。

县文体广电局:负责组织做好突发动物疫情应急处置信息发布和舆论引导工作,必要时组织新闻媒体对相关情况进行正面报道,正确引导社会舆论。

县电信局:组织协调疫区应急通信保障。

县武警中队:负责做好部队辖区内的动物防疫工作,发生突发性动物疫情时,支持配合做好疫情应急处置工作;根据需要组织武警部队参与重大及以上级别突发动物疫情的处置工作。

各乡(镇、街道)人民政府:负责设立相应的应急指挥部和办公室,负责协调本辖区内动物疫情的应急处置工作。

本预案未列出的其他部门和单位,根据县应急指挥部的指令,按照本部门、本单位职责和需要,做好突发动物疫情应急处置工作。

2.3县应急指挥部办公室

县应急指挥部设立办公室,办公室设在县农业局,由县农业局分管负责人担任办公室主任。县应急指挥部办公室主要职责是:

(1)负责县应急指挥部日常工作;

(2)负责突发动物疫情的日常应急管理工作;

(3)负责特别一般级别突发动物疫情应急处置相关组织协调工作;

(4)负责指导开展一般级别以下突发动物疫情的应急处置工作;

(5)收集分析突发动物疫情相关信息并及时向县应急指挥部报告,向相关部门和单位报告;

(6)负责落实县应急办交办的其他工作。

2.4县应急专家组

县应急指挥部从相关部门和单位选聘专家,建立突发动物疫情专家库(贞丰县突发动物疫情专家库名单见附件)。发生突发动物疫情时,根据需要从专家库中遴选相关专家组成县应急专家组,参与疫情应急处置工作。

县应急专家组的专家主要职责是:负责疫情现场诊断,提出初步疫情处置技术方案和建议。专家组初步诊断结论和县动物疫病预防控制中心实验室或上一级动物疫病预防控制中心实验室检测诊断结果,作为县应急指挥部开展疫情应急处置的相关依据。

3.监测预警

依据疫情紧急程度、发展态势和可能造成的危害等因素,将突发动物疫情风险级别分为特别重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、较大(Ⅲ)、一般(Ⅳ)四个级别。

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